本刊、网周正东
基层治理千头万绪，民生小事最暖人心。近年来，江苏省淮安市涟水县保滩街道坚持党建引领基层治理现代化建设，积极践行、创新发展新时代“枫桥经验”，探索推行“遇四说事”村民议事工作机制，把议事阵地搬到群众家门口，把矛盾化解在田间地头，用接地气、有温度、高效率的基层治理模式，畅通民意渠道、化解邻里纠纷、办好民生实事，持续绘就邻里和睦、治理有效、乡风文明的和美乡村新画卷。
乡村治理的关键，在于妥善处理好群众身边的“小事”“琐事”。农村邻里之间，因树木遮光、土地边界、道路通行等问题产生的摩擦屡见不鲜，看似不起眼的日常纠纷，若处置不及时、沟通不到位，极易积小怨成大矛盾，影响乡村和谐稳定的整体氛围。喻集村街北组村民喻介山与高从山的邻里树木纠纷，就是典型的基层民生微矛盾。
据悉，高从山家中种植的树木常年生长，繁茂枝叶大面积遮挡喻介山家的麦田，造成农田光照不足、作物生长受限，直接影响粮食收成。为维护自身权益，喻介山多次与高从山私下沟通协商，但双方各执一词、互不退让，问题始终未能妥善解决。长时间的僵持对峙，让原本和睦的邻里关系愈发紧张，日常碰面摩擦不断，矛盾隐患持续累积，如若放任发展，极有可能引发更大的矛盾冲突。
群众的揪心事，就是基层治理的要紧事。接到群众诉求后，喻集村“两委”坚持以民为本、快速响应，依托保滩街道常态化运行的“遇四说事”议事机制，迅速启动矛盾调解程序。固定议事、定点协商、专人对接，邀请纠纷双方参与面对面座谈交流，搭建平等沟通、理性协商的议事平台，为化解邻里矛盾、修复邻里关系奠定基础。
调解现场，村干部坚持法理相融、情理兼顾的原则，跳出简单“对错评判”的思维，立足乡土人情、邻里乡情，耐心细致做好政策讲解、情绪疏导和思想劝导。工作人员引导双方换位思考、互谅互让，珍惜多年邻里情谊，摒弃赌气对峙的消极心态，理性客观看待矛盾问题。在反复沟通、真诚协商之下，双方当事人逐步放下隔阂、消解对立，最终达成一致调解方案：由高从山将遮挡农田、影响作物生长的树木全部变卖，彻底解决麦田采光受阻问题。一场僵持许久的邻里纠纷在村组内部圆满化解，两家握手言和、冰释前嫌，重拾和睦邻里情。
一桩微小邻里纠纷的就地化解，是保滩街道“遇四说事”机制高效赋能基层治理的生动缩影。为破解基层治理中“群众说事无渠道、干部议事无平台、矛盾化解不及时”等难题，保滩街道不断优化基层治理模式，固化周四议事制度，搭建开放式议事平台，组建由村“两委”干部、老党员、本土在外成功人士、村民代表组成的多元议事队伍，构建起“群众主动说事、集体集中议事、干部牵头办事、村民共同评事”的闭环治理体系。
不同于传统单向管理模式，“遇四说事”机制充分尊重群众主体地位，让村民从基层治理的“旁观者”转变为主动参与的“主人翁”，真正实现村级事务大家商量、邻里矛盾大家共调、民生实事大家共办。同时，街道灵活创新议事形式，打破会议室固定模式，将议事现场延伸至田间地头、农家院落、文化广场，以“板凳议事、围坐谈心”的轻松形式，让群众放下顾虑、敞开心扉，愿意讲真话、主动吐心声、积极提诉求。
依托本土在外成功人士、老党员、老干部队伍人熟、地熟、情况熟的优势，街道用群众听得懂的乡土话解读政策，用接地气的方式化解矛盾，让基层治理更有温度、调解工作更有实效。常态化开展民情摸排、诉求收集、纠纷调处，精准破解群众急难愁盼问题，真正做到小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。
下一步，涟水县保滩街道将持续深化党建引领基层治理建设，持续优化“遇四说事”议事调解品牌，不断完善共治共享治理体系，持续提升基层治理精细化、规范化、暖心化水平，用心用情化解群众矛盾、办好民生实事，以高效能基层治理筑牢和美乡村建设根基，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。(王立新 李文)
