本刊、网周正东
党的二十届四中全会提出要“深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”，为新时代基层理论武装工作划定目标、明晰路径。如何弥合理论传播中的“温差”、打通理论落地的“最后一公里”，推动党的创新理论真正“飞入寻常百姓家”，既是基层必须扛牢的重大政治责任，也是提升治理效能的关键课题。近年来，江苏省淮安市淮阴区持续深耕“习语满淮”宣讲品牌，以制度保障人才供给，以人才激活内容创作，以内容牵引形式创新，在闭环运行中实现理论宣讲的螺旋式提质增效，探索出一条从“声入人心”到“行之有效”的本土化实践路径。
一、建强雁阵队伍，让保障“坚实稳固”。基层理论宣讲长效运行，关键在于建强稳定专业、梯次分明的宣讲人才队伍。淮阴区构建“名师领航、骨干支撑、全员参与”雁阵培育机制，着力破解基层宣讲人才短缺、流动性大等共性问题。一是名师带徒，头雁领航强辐射。做强“习语满淮”理论宣讲名家工作室，以集体备课、精品课打磨、名师师徒结对为抓手，系统化培育本土宣讲骨干。目前，工作室有名师12名，宣讲骨干30名，2026年新增孵化基层宣讲员10人。二是四支队伍，群雁协同全覆盖。组建四支特色专业化宣讲队伍，形成分层分众、互补联动的“雁阵格局”：一支文艺宣讲队唱响主旋律，十名红色宣讲员赓续英雄魂，百名淮阴孩子讲好“四个自信”，千名家庭医生送“理”进村居。四支队伍各有侧重、协同发力，织密“横向到边、纵向到底”全域宣讲网络。三是制度赋能，链条管理保长效。完善宣讲人才“选、育、管、用”全链条管理制度：每月组织集中研学、专题备课，持续打磨精品宣讲课件;每季度开展专业技能培训，常态化举办宣讲比武、课件评优活动，以赛促学、以评促优，持续夯实队伍专业能力。2026年，全区累计组织宣讲专题培训16场次，评选金牌宣讲员10名、银牌宣讲员8名、精品课件30个。
二、精耕内容供给，让理论“有质有魂”。理论宣讲的生命力首先在于“讲什么”。淮阴区坚持内容为王、质效为先，牢牢把稳理论宣讲政治航向，从源头提升宣讲吸引力、说服力。一是把牢方向，政治主题课程化。政治正确是理论宣讲的第一准则。淮阴区紧扣党的二十大和二十届历次全会精神，结合淮阴高质量发展实际，建立动态更新的“精品课程库”。常态化举办“习语满淮”党的理论宣讲学习交流会，由专家领学习近平总书记重要讲话精神及《习近平谈治国理政》第五卷等权威内容，系统厘清“举什么旗、走什么路”根本问题，确保所有宣讲选题方向不偏、主线不散、口径统一，以理论深度筑牢宣讲底色。二是讲好故事，本土文化通俗化。理论落地离不开本土文化载体。淮阴区充分挖掘母爱文化、运河文化、红色文化、韩信名人文化等特色资源，围绕红色传承、文旅融合、乡村振兴、基层治理等现实主题，打磨一批沾泥土、带露珠、冒热气的通俗理论作品。将抽象理论术语转化为群众熟悉、地域辨识度鲜明的文化故事，让宏大理论借助本土文脉浸润人心，实现党的创新理论在淮阴大地有形落地、有效扎根。三是按需配送，宣讲服务菜单化。摒弃“大水漫灌”式单向宣讲，面向党员干部、城乡群众、青少年、新就业群体等不同受众，分类定制差异化宣讲“菜单”，构建“群众点单、平台派单、宣讲接单、事后评单”闭环供给模式，实现“我讲什么”向“群众要什么”转变，精准为群众思想解“惑”、政策解“渴”、精神解“压”。2025年以来，全区依托点单派单机制开展定向宣讲覆盖群众4.6万余人次，群众综合满意度稳定在95%以上。
三、创新融合范式，让传播“有感有效”。在解决好“讲什么”的基础上，关键要突破“怎么讲”的传播壁垒。淮阴区创新打造场景嵌入、文化转译、数字赋能三重融合宣讲模式，推动理论传播从单向灌输转向双向互动、多元共情。一是阵地前移，宣讲嵌入生活场景。常态化开展“送理上门”活动，依托新时代文明实践所(站)等场所设立“理论书架”，开展“我与理论面对面”互动问答，变“固定讲台”为“流动课堂”，打破宣讲者与群众之间身份隔阂、心理距离，变被动“灌输理论”为平等“共享思想”，让理论学习走出会场、走进群众日常。二是文艺搭台，理论融入文化表达。结合春节、“七一”、国庆等重要节点，以“送戏下乡”惠民演出、“理论学习集市”为载体，推动理论宣讲与文艺演出、非遗体验、便民服务深度融合。依托戏曲、快板、小品等群众喜闻乐见的文艺形式，以润物无声的方式传递党的创新理论，让大道理藏在小故事里、硬政策融于文艺表演中。2025年以来，全区累计开展“理论+文艺”融合宣讲活动超过120场次，线下参与群众达3.8万余人次。三是云端延伸，学习打破时空边界。积极拓展线上宣讲阵地，依托“学习强国”学习平台、“爱淮阴”APP等平台，推出“微宣讲”“云课堂”，打破时间、空间约束，把“一时一地”线下宣讲延伸为“随时随地”线上学习，保障流动党员、在外务工群众“离乡不离学、线上不断档”，构建线上线下联动、全域覆盖的理论传播网络。
下一步，淮阴区将持续深化理论宣讲创新实践，以更扎实的举措、更鲜活的形式、更完善的制度机制擦亮“习语满淮”宣讲金字品牌，持续推动党的创新理论在基层落地生根、开花结果，不断凝聚思想共识、汇聚奋进力量，为谱写中国式现代化淮阴实践新篇章提供坚强思想保证。(中共淮阴区委宣传部常务副部长 陈进)